Fraude a los investigadores

Copio de correo electrónico recibido de la Federación de Jóvenes Investigadores-Precarios (FJI):


"Los becarios precarios se rebelan: Un informe de la Federación de JóvenesInvestigadores-Precarios (FJI) destapa un fraude millonario a la SeguridadSocial con las becas de investigaciónConsulta el informe:http://www.precarios.org/tiki-read_article.php?articleId=206Campaña No + becas x contratoshttp://www.precarios.org/tiki-index.php?page=No+m%C3%A1s+Becas+por+TrabajoLas denuncias presentadas por FJI-Precarios, desde 2006, ante laInspección de Trabajo han concluido en actas de liquidación de cuotas a laSeguridad Social por fraude de más de 2 millones de euros porincumplimiento del Estatuto del Personal Investigador en Formación (RD63/2006) y por encubrimiento de puestos de trabajo en más de 200 becas deinvestigación.Desde el año 2000, la Federación de Jóvenes Investigadores-Precarios(www.precarios.org) ha venido denunciando la precariedad laboral y elfraude asociados a la financiación mediante becas de los recursos humanosen el ámbito de la I+D+i. Desde entonces, las acciones reivindicativas dela FJI-Precarios se han centrado en reuniones con los distintos GobiernosCentrales para sustituir el sistema de financiación mediante becas porotro dirigido a la contratación del personal de investigación. No fuehasta febrero de 2006 cuando se aprobó una normativa que, si bien nosatisfizo al completo las exigencias de la FJI-Precarios, marcó un antes yun después en la regulación de las ayudas a la investigación parafinanciar los Recursos Humanos: el Estatuto del Personal Investigador enFormación (EPIF) (1).Dado que el ámbito de aplicación del EPIF no incluye a la totalidad de lasayudas para Recursos Humanos ni contempla la contratación desde la etapainicial de la carrera investigadora, en enero de 2008 la FJI-Precariospuso en marcha la campaña "No más becas por trabajo"(www.precarios.org/No+BecasxTrabajo). Esta iniciativa aborda de formaespecífica el fraude a la Seguridad Social asociado al encubrimiento depuestos de trabajo mediante becas (cuestión ampliamente reprendida por losTribunales de Justicia) de investigación, así como al incumplimiento delEPIF.La minuciosa labor desarrollada en esta campaña ha conducido a lainterposición de más de 20 denuncias ante la Inspección de Trabajo ySeguridad Social por unas 200 becas de investigación fraudulentas. Unaparte de estas denuncias están motivadas por el fraude a la SeguridadSocial generado por incumplimiento del EPIF. Es el caso de 150 becas deinvestigación convocadas por el antiguo Ministerio de Educación y Ciencia,Consejerías de Educación de Castilla-León, Andalucía y Canarias,instituciones dependientes del Ministerio de Economía y Hacienda yfundaciones privadas. Estas denuncias han dado lugar a actas deliquidación que ascienden a un millón de euros. Por otro lado, se hadenunciado el fraude relacionado con 50 becas de investigación convocadaspor fundaciones privadas que encubrían puestos de trabajo y que ha dadolugar a actas de infracción y de liquidación que suman más de un millón deeuros.En promedio, el fraude a la Seguridad Social destapado por las denunciasde la FJI-Precarios es de unos 10.000 euros por beca. Teniendo en cuentaun estudio encargado en 2006 por el Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales, que estimaba en 150.000 el número de becarios en España y que lagran mayoría encubría puestos de trabajo (2), se puede intuir que elfraude a la Seguridad Social vinculado al mal uso de de las becas podríaser multimillonario. A día de hoy, las becas de formación o prácticasdirigidas a titulados universitarios han substituido prácticamente a lacontratación en prácticas. Así, las becas se han convertido en laprincipal vía de acceso al mercado laboral en España del capital humanomejor formado: titulados universitarios. La inserción laboral mediantebecas conlleva no sólo fraude a la Seguridad Social sino ademásirregularidades laborales al carecer de derechos laborales, salud laboralademás de las prestaciones por desempleo.En una coyuntura como la actual, en la que se plantea la reforma delsistema de pensiones o el retraso de la edad de jubilación, resultairresponsable por parte de los Gobiernos Central y Autonómicos no tomarmedidas para erradicar esa extendida práctica de encubrir puestos detrabajo mediante becas. Dicha praxis retrasa la ya tardía incorporación almundo laboral de los titulados universitarios y en consecuencia la edad deinicio en las cotizaciones a la Seguridad Social.Por ello, reclamamos al Gobierno del Partido Socialista cuatro medidaspara erradicar este fraude:1.- Que la nueva Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación incluya en suarticulado el establecer que todas las ayudas a la investigación para losrecursos humanos vayan dirigidas de forma obligatoria a la contratación detodo el personal de investigación. De esta forma, además de ofrecer unmarco laboral más adecuado para el desarrollo de la carrera investigadora,se evitarán problemas legales a los Centros de Investigación relacionadoscon irregularidades laborales.2.- Cumplir su programa electoral 2008 sobre mejoras en la calidad delempleo joven (3). Esto implica modificar la normativa vigente que regulalas prácticas no laborales de estudiantes en empresas a fin de suprimir laextendida práctica de fraude a la Seguridad Social.3.- Dotar a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de personal yrecursos necesarios para realizar campañas anti-becas en empresas einstituciones públicas.4.- Instar al sector público a liderar las políticas de recursos humanosdirigidas a los jóvenes en las que se fomente la contratación ensustitución de las becas.La FJI-Precarios continuará persiguiendo todas las acciones que suponganun fraude sin descartar acudir a la vía penal contra los responsables delos centros que reincidan en conductas irregulares.(1)http://www.boe.es/boe/dias/2006/02/03/pdfs/A04178-04182.pdf(2) El sistema de becas en la primera inserción y su relación con elempleo Red2Red Consultores. -Madrid: Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales, Subdirección General de Información Administrativa yPublicaciones, 2006 Colección Informes y Estudios. Serie Empleo Vol. 30ISBN 84-8417-231-7(3)http://www.psoelaguancha.com/assets/docs/000000118784.pdf"